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　　　　因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

　　　　中国元首昨天在通话中再次强调，这实际上也是自俄乌冲突爆发以来，他在国内外不同场合反复重申的一贯立场：在乌克兰危机问题上，中方始终站在和平一边，核心立场就是劝和促谈。对话谈判是唯一可行的出路。世界有目共睹的是，中国元首本人早就躬身入局，运筹帷幄，就危机相继提出了“四个应该”、“四个共同”和“三点思考”。鉴于昨天中国元首最新强调的“三个不会”，在全球舆论场上引发如此强烈的关注与回响，我个人认为，它和前面提到的“四个应该”、“四个共同”和“三点思考”也应一体并置，还包括在俄乌冲突一周年之际中方发布的十二点立场文件，共同构成推动政治解决乌克兰危机的中国方案，是一整套大国立场与决策逻辑。俄乌危机延宕一年多，之所以至今没有平息迹象，不但直接冲突方死伤惨重，代价高昂，外溢影响与冲击也在持续扩散，尤其在能源与粮食市场，整个世界都在为此埋单。一个很重要的原因，就是来自外部世界的助推，隔岸观火置身事外的国家有之，拱火浇油加剧冲突的国家有之，趁机牟利大发战争财的国家更有之，美国不是有人公开鼓吹“不惜打到最后一个乌克兰人”吗？ 

　　

　　6月18日至20日，习近平总书记赴青海、宁夏两地考察。在深入西宁的学校、宗教场所以及银川的社区实地调研后，总书记对两省区如何发挥自身优势，在中国式现代化进程中发挥积极作用作出重要部署。

　　《时政微观察》梳理发现，对于两省区的重点工作，总书记都强调了“生态保护和高质量发展”这个主题——

　　青海要“在推进青藏高原生态保护和高质量发展上取得更大进展”。

　　宁夏要“建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”。

　　总书记的重要部署，蕴含着深刻的辩证思维。

　　经济发展不应是对资源和生态环境的竭泽而渔，生态环境保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼，而是要坚持在发展中保护、在保护中发展。

　　《时政微观察》为你解读。

　　——两省区生态环境地位重要而特殊

　　青海有着中国最大的咸水湖青海湖，有长江、黄河、澜沧江3条大河发源地的“中华水塔”三江源，有雄亘其间的祁连山脉……既是丰富的生态资源宝库，又是重要的生态安全屏障，在国家发展全局中有着无可替代的战略地位。

　　党的十八大以来，习近平总书记三次赴青海考察，两次参加全国两会青海代表团审议，多次谈到生态保护和高质量发展。

　　“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。”2016年，总书记在青海考察时指出。

　　2021年，总书记在参加青海代表团审议时强调，推动坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰。

△青海省海南藏族自治州青海湖二郎剑景区

　　此次考察，总书记为青海的生态保护工作划重点——

　　“重中之重是把三江源这个‘中华水塔’守护好，保护生物多样性，提升水源涵养能力。加强以国家公园为主体的自然保护地体系建设，打造具有国家代表性和世界影响力的自然保护地典范。”

　　“典范”一词，饱含总书记的殷切期望。

△宁夏是全国唯一全境属于黄河流域的省区。

　　再看宁夏。

　　天下黄河富宁夏，黄河长期以来润泽着这里的百姓。自汉唐以来，这里就开渠引水、开荒拓田，被誉为“塞上江南”。除了黄河这条“母亲河”，宁夏还有被称为“父亲山”的贺兰山。作为我国重要自然地理分界线和西北重要生态安全屏障，贺兰山守护着西北、华北生态安全。

　　2020年6月在宁夏考察时，习近平总书记来到贺兰山东麓的黄河滩区。远眺巍巍贺兰山，总书记语重心长地说，生态修复要付出很大代价，但不能有丝毫含糊，必须下大气力抓好。

△流经宁夏中卫沙坡头区的黄河

　　此次在宁夏考察，总书记进一步指出——

　　“保护好黄河和贺兰山、六盘山、罗山的生态环境，是宁夏谋划改革发展的基准线，要深化资源环境要素市场化配置改革，完善生态产品价值实现机制和生态保护补偿机制，实施最严格的水资源管理制度。打好黄河‘几字弯’攻坚战，统筹推进森林、草原、湿地、荒漠生态保护修复和盐碱地综合治理，让‘塞上江南’越来越秀美。”

　　——两省区资源禀赋独特

　　青海的察尔汗盐湖是我国最大的盐湖，也是世界最著名的内陆盐湖之一。

　　2016年8月到青海考察，习近平总书记第一站就来到察尔汗盐湖。

　　“采盐船是国产的吗？每天采卤多少量？”“循环经济动能采用清洁能源吗？”总书记沿栈道步行至盐湖边，察看现代化机械采盐操作，了解盐湖资源储备保护、开发利用等情况。他强调，盐湖资源是青海的第一大资源，也是全国的战略性资源，务必处理好资源开发利用和生态环境保护的关系。

△察尔汗盐湖

　　“青海承担着维护生态安全的重大使命，产业发展必须坚持有所为、有所不为，着力培育体现本地特色和优势的现代化产业体系。”此次考察，总书记再次强调。

　　如何依托当地生态特点与优势发展产业？总书记指明方向——

　　“要有效集聚资源要素，加快建设世界级盐湖产业基地，打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地。坚持科技研发和成果转化两手抓，广泛应用新技术，因地制宜改造提升传统产业、发展战略性新兴产业，培育新质生产力。”

△宁夏今年一季度地区生产总值增长5.8%，规模以上工业增加值全国第一。

　　对于宁夏的产业发展，习近平总书记同样作出新部署——“走特色化、差异化的产业发展路子，构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系。”

　　上一次到宁夏考察时，总书记顶着烈日，走进了贺兰县稻渔空间乡村生态观光园。

　　该生态观光园有不少创新做法：稻田既种稻又养鱼养蟹，鱼蟹反过来给稻田施肥；农民土地流转，加上务工和入股，既是工人又是股东；游客既可以观光游览，又可以品尝美食、购买农产品。这是一条完整的生态链，也是一条延长的产业链。

　　总书记强调，推动农业转型发展是宁夏推动高质量发展题中应有之义。宁夏要珍惜黄河水资源，注意解决好稻水矛盾，调整农业产业结构，积极发展节水型、高附加值的种养业。

△宁夏拥有我国首个新能源综合示范区。

　　此次考察，总书记除了要求宁夏精耕细作、持续发展“现代煤化工和新型材料产业，风电、光伏、氢能等清洁能源产业，葡萄酒、枸杞等特色产业”，还强调要促进传统产业转型升级，培育战略性新兴产业，因地制宜发展新质生产力等。

　　坚持从实际出发，因地制宜，有选择地推动新产业、新模式、新动能，是习近平总书记一以贯之的理念。

　　——为了各族人民更幸福的生活

　　习近平总书记青海、宁夏之行的一个重要背景，是党的二十届三中全会即将在下月召开。这次全会将重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。

　　青海少数民族人口占比近50%；宁夏是我国最大的回族聚居区，满族、蒙古族、壮族等多个少数民族群众在这里共同生活。

　　从全国来看，民族地区资源富集，潜力巨大，但在发展条件、比较优势等方面存在差异，必须全面深化改革，把资源优势转化为探索高质量发展的胜势，实现追赶型跨越式发展。

△宁夏银川市金凤区长城花园社区居民在创作剪纸作品。

　　在两省区，习近平总书记都谈到了要全面深化改革、扩大开放，着力解决人民群众急难愁盼问题，扎实推进各族人民共同富裕。

　　青海——要“进一步全面深化改革、扩大开放，优化营商环境，主动对接长江经济带发展等重大战略，推动绿色丝绸之路建设。”“要切实保障和改善民生，尽力而为、量力而行，多办顺民意、惠民生、暖民心的实事，扎实解决群众急难愁盼问题。”

　　宁夏——“要着力深化重点领域改革，探索具有本地特色的改革。”“要加强普惠性、基础性、兜底性民生事业建设，着力解决人民群众急难愁盼问题，扎实推进各族人民共同富裕。”

△青海果洛西宁民族中学学生操作自己组装的机器人。

　　抓改革、促发展，归根到底就是为了包括少数民族在内的全体人民过上更好的日子。

　　正如习近平总书记在宁夏银川市长城花园社区所说：“我们党是全心全意为人民服务的党，各族群众、家家户户都是我的牵挂。希望你们把家庭建设搞得更好，让日子越过越红火。”“我们共同奋斗，一起推进中国式现代化，实现中华民族伟大复兴！”

△宁夏固原市隆德县观庄乡阳洼村村民在排练扛社火。

　　中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，一个民族也不能少。中华民族是一个大家庭，一家人都要过上好日子。

　　习近平总书记连续考察两省区，聚焦民族地区经济社会发展，释放出党中央推动实现各民族共同繁荣发展的坚定信心和决心。

　　监制丨耿志民

　　制片人丨兴来 宁黎黎

　　执笔丨程昱

　　视觉丨江雨航

　　审校丨杨彩云

【编辑:李岩】

　　　　《环球时报》记者注意到，在中国商务部宣布自3月29日起终止对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒征收反倾销税和反补贴税后，不少澳葡萄酒生产商和出口商将重返中国市场的机遇视作救命稻草，力争快速恢复销售以挽救持续亏损的不利局面。近期澳大利亚不少正在出售的葡萄酒庄园打出“重回中国市场”的概念宣传，期望收获更多溢价。一些庄园特意在销售广告中表示，该庄园的酒在中国受到欢迎。

　　　　如今，武商布局南昌的举动，意味着武汉、南昌两地的商业也在加快融合发展。湖北日报文章称，该项目有望成为长江中游三省加速融合的“商业范本”。同时，由江城武汉、星城长沙、洪城南昌构筑的消费“黄金三角”也将正式形成，鄂赣湘三省居民在长江中游城市群内将有更加丰富的消费选择。